одного чисто гипотетического случая.
Гражданин П и гражданка Л,  находясь в стадии легкого алгокольного опьянения, (0,5 пива)
в темное время суток
находясь в общественном месте (парк победы)
по обоюдному согласию
уединились в зоне зеленых насаждений для совершения действий интимного характера.

Сидевший там же в засаде сотрудник ОВД по дорогомиловскому району западного административного округа старшина милиции Г.
дождавшись окончания противоправного (на его взгляд) действия,
путем включения табельного электрического фонарика обозначил свое присутствие и совершил попытку привлечь к админстративной ответственности вышеуказанных граждан.

Вопрос.
Правомерны ли действия сотрудника правоохранительных органов, в функции которого входит осуществление мероприятий по профилактике и предупреждению противоправных поступков, выразившиеся в умышленном не принятии своевременных и оперативных мер к пресечению наблюдаемого им вышеописанного противоправного действия?